標(biāo)題：我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn) 發(fā)展基本面總體良好可控
? ? ? 今年前三季度，我國工業(yè)通信業(yè)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，質(zhì)量效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新舊動能有序轉(zhuǎn)換，為完成全年主要目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
在10月23日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌指出，當(dāng)前，我國工業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，一些苗頭性問題和風(fēng)險隱患可能在部分行業(yè)、地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)疊加共振，復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性上升。
下一步，工信部將對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有緩
辛國斌介紹，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
前三季度，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有緩的態(tài)勢，信息通信業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
一是工業(yè)生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，快于年初預(yù)期，其中制造業(yè)增加值同比增長6.7%。企業(yè)效益持續(xù)改善，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長16.2%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.35個百分點(diǎn)，其中制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長13.5%。
二是工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。去產(chǎn)能效果持續(xù)顯現(xiàn)，新舊動能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)，中高端消費(fèi)品供給穩(wěn)定增長，制造業(yè)投資增長加快。
三是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展加快推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展不斷深化，綠色制造取得積極成效。
四是中小企業(yè)政策支持力度加大。落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動，加快推進(jìn)國家融資擔(dān)?；疬\(yùn)營。前三季度，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.8%，前8個月利潤總額同比增長11.4%。
五是工業(yè)通信業(yè)改革開放統(tǒng)籌推進(jìn)。“放管服”改革持續(xù)深入，降本減負(fù)多措并舉，工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度進(jìn)一步提高。
六是信息通信業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行。前三季度，我國電信業(yè)務(wù)收入同比增長3.0%，增幅比去年同期回落4.2個百分點(diǎn)，電信業(yè)務(wù)總量同比增長139.8%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入同比增長20.2%，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)助力信息消費(fèi)“井噴式”增長。
工業(yè)發(fā)展的基本面總體良好可控
辛國斌認(rèn)為，總體判斷我國工業(yè)發(fā)展穩(wěn)的格局沒有改變，新的動能在持續(xù)集聚，新舊動能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展的基本面總體良好可控。
一是生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，二是企業(yè)效益狀況在持續(xù)改善，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級，四是結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能成效比較明顯，五是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，六是工業(yè)品出口增勢比較平穩(wěn)。
但是客觀地說，我國工業(yè)發(fā)展在平穩(wěn)中也存在著越來越大的下行壓力。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長動能在趨弱，國際金融市場動蕩不安，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛逐步凸顯，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級引發(fā)的市場預(yù)期波動等等，這些因素都會加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，既要正確認(rèn)識，但也不能回避。
同時要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性比較強(qiáng)，市場潛力大，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，企業(yè)發(fā)展的空間廣闊，我們也有信心、有能力、有條件頂住各種不利因素的沖擊。
辛國斌舉例說，今年7、8、9三個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值出現(xiàn)了逐月回落的現(xiàn)象，經(jīng)過分析和研判認(rèn)為，原因是多方面的，既有主動調(diào)整結(jié)構(gòu)的主觀因素，也有外部環(huán)境趨緊的客觀影響，但是總體運(yùn)行仍然在合理區(qū)間，不必過于擔(dān)憂。
推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，2010年以來我國制造業(yè)規(guī)模全球最大，但是和發(fā)達(dá)國家相比大而不強(qiáng)，制造業(yè)的能力和水平還有很大差距。
辛國斌介紹，今年前三季度，我國制造業(yè)投資同比增長了8.7%，增速連續(xù)6個月加快，比去年同期提高了4.5個百分點(diǎn)，是今年整個運(yùn)行當(dāng)中最愿意看到的一個變化，其中亮點(diǎn)主要有幾個方面：第一，民間投資增速明顯回升；第二，技術(shù)改造投資勢頭比較好；第三，新動能投資比較活躍。
辛國斌認(rèn)為，當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)就是要解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，中美經(jīng)貿(mào)摩擦包括美國制裁中興帶來的啟示，就是要著力解決核心技術(shù)受制于人。
今后，在推動中國制造業(yè)發(fā)展方面，我國會加大創(chuàng)新力度，堅持自力更生，解決關(guān)鍵核心技術(shù)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工信部將會采取一系列措施來推動制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施好制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程，進(jìn)一步推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的形成，推動制造業(yè)整個產(chǎn)業(yè)體系的完善，推動產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先，要抓好已經(jīng)出臺的促進(jìn)投資政策措施的落實(shí)，加強(qiáng)宣貫解讀，細(xì)化梳理配套措施，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
其次，要深入實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程，研究出臺進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)改造的政策措施，加大重大項(xiàng)目的儲備，滾動發(fā)布技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃。
再次，進(jìn)一步深化“放管服”改革。目前這方面還有很多工作要做，企業(yè)在實(shí)施技術(shù)改造的過程當(dāng)中會遇到一些審批、手續(xù)辦理等方面的困難和問題，雖然黨中央、國務(wù)院加大了“放管服”的改革力度，但在推進(jìn)過程當(dāng)中確實(shí)還有一些具體問題需要進(jìn)一步解決。
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